根据即墨市委提出的《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，即墨市残联结合本单位工作实际，制定了学习型党组织建设工作实施意见：

一、指导思想

建设学习型党组织建设的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观,以保持党的先进性和增强党组织活力为目标，坚持集中学习、全程学习、全员学习相结合的方法。通过学习，全面提高全市残联系统党员干部和职工的综合素质和工作能力，在提升干部素质、树立机关形象、抓好工作落实、建立长效机制、诚心服务群众上显真功夫、见新成效。

二、任务目标

（一）、树立先进的学习理念。树立带头学习、终身学习、人人学习，实现人的全面发展的社会理念；树立工作、教育、学习紧密结合的方式理念；树立学习为了创新，创新为了发展的动力理念；树立建设学习型机关，实现由灌输式教育到自我教育的目标理念；树立加强学习教育是建设高素质党员干部队伍的必然要求的本质理念。营造时时、处处、人人重视学习的浓厚氛围。特别要强调党员领导干部重视学习、带头学习，自觉成为本单位的学习模范。

（二）、形成内容丰富的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容，不断拓展学习范畴，完善知识结构；使党员干部的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应新形势新任务的要求。

（三）、构建全方位的学习体系。以个人自学、集体学习、岗位培训等学习形式互相融合；以座谈会、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，建成全方位的学习网络。

（四）、建立完善的学习机制和制度。建立严格的学习制度，党员干部要建立自学计划，形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制；通过活动，使学习制度健全完善，科学的考评机制得到建立，学习条件逐步改善。

（五）、推动工作更快更好发展。通过学习，使党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强；党员干部的综合素质、工作能力和创新精神明显提高，先锋模范作用得到充分发挥；工作作风、办事效率、服务态度明显好转，全市残疾人工作不断取得新的发展。

三、学习内容

（一）党的基本理论。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的路线、方针、政策以及上级残联组织和市委市政府的重大决策部署。

（二）专业知识和业务技能。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，以加强党员干部的政治思想理论、党性党风党纪、党的路线方针政策的学习教育为切入点，不断拓展学习教育的内容。深入抓好党的残疾人政策以及残疾人康复服务、劳动就业、社会服务、教育培训、福利设施、文化体育等工作内容的学习，更好地发挥残联组织的代表、维护管理职能。

（三）现代新知识。广泛学习当代政治、经济、管理、科技、文化、法律、社会、信息等方面的新知识，不断拓展知识面，提高综合素质。

（四）实践锻炼。重视在工作中学习，通过工作实践努力在岗位上提高。同时虚心向基层、群众学习，向先进典型学习，提高思想境界，增长知识才干，促进人的全面发展。保证党支部成员每年用于调查研究时间不少于2个月，撰写2篇调研报告。

三、主要措施

（一）、统一思想，提高认识。通过大力宣传开展创建“学习型党组织”活动的目的、意义，使全体党员干部充分认识到创建“学习型党组织”是保持共产党员先进性的需要，是加强残联党组织自身建设的需要，也是加速推进构建学习型社会战略举措的需要。使所有党员干部都自觉投身于“学习型党组织”的创建活动，进一步发挥党员干部在各项工作中的先锋模范作用，切实增强残联党组织凝聚人心、服务群众的能力。

（二）、加强领导，统筹协调。残联党支部成立以支部书记为组长、分管领导任副组长的“学习型党组织”建设领导小组，把“学习型党组织”建设活动列入年度工作计划和对党员干部考核的重要内容，做到统一规划、统一部署、统筹协调、整体推进。

（三）、丰富学习内容，活跃学习形式。在学习内容上要坚持分类指导，根据不同对象和层次，确定不同的学习重点。党员领导干部重点进行政治理论、党风党纪、法律法规、领导方法、领导艺术、现代管理、信息化与电子政务等知识的学习。

（四）、广泛听取意见，推动工作创新。学习是为了创新。建设“学习型党组织”的目的就是要提高组织和党员个人的创新力。在提倡团队学习，提高组织和个人学习能力的基础上，要广泛开展“人人提一条合理化建议”活动，广泛听取方方面面的意见和建议，推动各项工作不断创新。

四、保障机制

（一）、建立健全保障机制。党支部进一步强化和落实党内“三会一课”、民主评议党员等制度。保障措施做到“有学习制度、有学习阵地、有学习园地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”，对学习成果作为年度考评的重要依据。。

（二）、健全机制，激发干部学习动力。做到“五个一”，即每周组织集体学习一次，每名机关工作人员每季度通读一本好书，听取一次专题辅导报告，写一篇学习心得，作一次学习交流，每人每年学习笔记不少于10000字。党支部成员负责对分管人员定期抽查调阅读书笔记。

建设学习型党组织是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索，不断完善，逐步提高。要继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高“学习型党组织”建设水平。经过长期努力，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，使广大党员成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。