2010年，胶州市残疾人工作将以加强残疾人社会保障和社会服务两个体系建设为重点，以胶州市委、市政府《关于促进残疾人事业发展的意见》为总抓手，认真贯彻落实胶州市委十二届四次全委（扩大）会议和胶州市十五届人代会三次会议对残疾人工作提出的工作目标，以青岛市创建“全国残疾人工作示范城市”为动力，积极突破残疾人教育就业、康复扶贫、无障碍建设、组织建设等方面的制约瓶颈，进一步深化“您的党员朋友”党员志愿者活动，为残疾人多办好事、实事，解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使残疾人的政治、经济、社会、文化权益得到切实尊重和保障，生活状况、生活保障、医疗服务等方面得到有效改善。

以青岛市创建“全国残疾人工作示范城市”为契机，全面推动胶州市残疾人事业上台阶。充分发挥各镇、处、市政府残工委成员单位的能动性，按照市政府残工委“创城”工作方案，细化工作措施，圆满完成“创城”工作任务，顺利通过青岛、省、中残联检查组的验收，使胶州市残疾人工作实现跨越发展。

开展“康复进社区、服务到家庭”活动，完善残疾人康复服务保障措施，保障残疾人医疗康复需求，推进康复进社区，服务到家庭，达到“人人享有康复服务”的目标。重点抓好52处残疾人康复站的使用和管理工作，争取上级资金支持，在全市再建20个残疾人康复站，进一步扩大残疾人康复辐射面；80%的社区、镇医疗卫生部门设立康复机构，开展残疾人康复服务；依托市心理康复医院、妇幼保健院、特教中心学校等专业医院的设施和人才，筹集部分资金，继续开展精神病医药救助500名、脑瘫儿童康复救助20名、聋哑儿童康复救助30名，做好残疾人的康复服务工作；积极开展残疾人“助明、助听、助行”活动，加大残疾人用品用具救助和肢体矫治手术救助工作力度，年内发放残疾人用品用具500件，不断满足残疾人康复需求；全面开展白内障复明手术，争取发现一例康复一例，2010年底前完成省级“白内障无障碍市”创建工作。

多渠道安置残疾人就业，保障残疾人基本生活。不断加强残疾人就业工作力度，依法全面实施按比例安排残疾人就业，对有劳动能力和就业愿望的残疾人就业率达到90%以上，依法将残疾人纳入社会保障体系，落实养老医疗待遇等政策；认真贯彻《残疾人就业条例》、《青岛市残疾人就业保障金征收管理暂行办法》的规定，消除就业歧视和障碍，保障残疾人平等就业的机会和权利，依法推进按比例安排残疾人就业、个体从业，多渠道促进残疾人培训和就业，帮助残疾人脱贫致富；争取市地税等部门支持，进一步加大残疾人就业保障金征收力度和规范管理，为残疾人事业发展积储资金力量；依托教育部门，加强残疾人特殊教育工作，形成以特教中心为骨干的残疾儿童少年义务教育格局；开展残疾人职业技能和实用技术培训，加大对农村残疾人的技能培训和投入力度，全年培训残疾人200人以上，实施长江新里程高科技培训26人以上；依托社会资源，开展残疾人就业扶贫工作，抓好残疾人扶贫基地建设，争取在2010年底前建设残疾人扶贫基地1-2处，集中安置残疾人就业30人以上；继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经营。同时，引导广大残疾人树立自励自强、自信自立、自尊自律的精神，积极参与社会建设。

加快残疾人托养机构建设,做好重度残疾人集中托养工作。抓好北关、阜安两处大型残疾人托养中心的入住和管理工作，年内集中托养重度、无自理能力的困难残疾人150名以上；对因有人照料而不愿进托养中心的贫困残疾人，因地制宜实施居家托养服务，重点抓好全市452名重度残疾人的居家托养试点工作；依托社会福利机构的设施和人员，继续抓好已建10处小型镇级残疾人托养中心的使用工作，充分发挥小托养中心的作用；争取上级资金扶持，发挥地方政府和机关部门主动性，再建大型残疾人托养中心1-2处，不断解决我市重度残疾人的托养问题，缓解残疾人的家庭压力。

继续实施农村贫困残疾人安居工程，着力解决困难残疾人住房难问题，保障残疾人享有安全住房。多方筹措资金，建立农村贫困残疾人危陋住房改造长效机制，将低收入困难残疾人纳入全市住房保障体系，2010年完成45户农村贫困残疾人危陋住房的修建任务。

健全市、镇、村（居、企）三级服务网络，逐步提高服务水平。全面建立和启动市、镇、村残疾人协会组织，配齐人员，提高待遇，增强服务能力；积极争取上级残联资金支持，扩大“残疾人之家”建设面，今年力争再建1-2处集残疾人康复、扶贫、娱乐、文体活动、就业推荐等综合性的“残疾人之家”，为残疾人提供更多有效地服务；抓好残疾人协会建设，对全市80%以上的村庄和集中安置残疾人比较集中的46家企业建立起残疾人协会，并配齐残疾人联络员。

胶州市残联党组书记  理事长  徐照意