近日，区残联召开全体机关工作人员会议，通报了到黄岛开发区残联的学习考察情况，并对近期的工作进行了全面部署。

一、结合开发区先进工作经验，加强机关作风建设，打造高素质干部队伍

按照“创新、超越、实干、争一流”的总要求，深入贯彻落实科学发展观，以“创一流业绩、让人民满意”为主题，以高绩效机关为目标，进一步加强了残联机关作风建设,切实增强了工作人员的责任意识、服务意识和争先创优意识。

一是完善各项制度。各项制度的完善是加强机关作风建设的保证，我们根据机关作风建设的要求，建立健全了机关考勤、学习、卫生、公车管理等制度，用制度来规范每位残联干部的行为,进一步加强机关干部的日常管理。

二是深化绩效制度。树立以残疾人为本的工作观念，要求残联干部职工把思想认识与为最广大人民谋利益统一起来，增强责任意识，把爱民、亲民、为民、利民的民本思想落实到实处，在各科室工作人员中推行“零障碍”进入，“零距离”服务，“零差错”办理,明确过错追究制，切实解决工作浮躁、推诿扯皮、效率低下以及错位、缺位、不到位等问题。加大政务公开力度，实行效能责任追究，切实提高服务效率和水平，将高效、便捷的管理服务延伸到每个环节、每个层面。

三是加强干部队伍的教育培训，坚定工作信心。近期，我会将召开各街道残联理事长会议，学习涉及残疾人的各项政策、措施，加强残联干部队伍的教育培训，做到“内强素质，外树形象”,使我区残疾人工作者能够振奋精神、坚定信心、抢抓机遇，全心全意为残疾人服务。

二、加强残疾人组织规范化建设，形成“三级网络”

围绕争创全国残疾人基层组织规范化建设工作，健全、规范以区残联为主导、街道残联为骨干、社区残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。巩固、加强社区残疾人协会，社区残疾人协会组建率、残疾人联络员配备率、残疾人活动场所开辟率均达到100%。各项规章制度齐全，工作职责、辖区内的残疾人基本状况动态统计列表和各项为残疾人服务的具体项目上墙。今年，区残联在配齐、配强街道残联理事长的基础上，通过公开招聘的形式录用9名综合素质高、年富力强的残疾人，为8个街道办事处、城区管委会配备了残疾人工作专职干事，健全了残疾人工作者队伍。

三、规范实施残疾人托养服务工程

根据《城阳区关于开展残疾人托养服务工作的实施意见（暂行）》（城残联字[2009]4号）文件精神，鼓励各街道充分利用现有的社会资源和民间资本投资创办新的残疾人托养服务机构，形成覆盖全区的残疾人托养安置机构。在上半年已建成的三处托养服务中心的基础上，继续抓好托养服务中心的各项建设，重点抓好棘洪滩街道残疾人托养服务中心创建市级标准托养中心工作。完成全年解决200名符合条件的残疾人实现托养服务任务。

四、深入实施残疾人重点康复救助工程

一是加强社区康复机构和从业人员规范化建设，把促进残疾人全面康复放在更加重要的位置，争取省、市残联的支持，加大贫困残疾人的扶持力度，采取行之有效的措施，实施“安居工程”，从治本的角度解决贫困残疾人的生存问题。二是加强资金使用管理，做好贫困肢体、精神残疾人的康复救助和贫困白内障患者复明手术补助工作，为全区7岁以下儿童实施康复救助，确保完成全年工作任务。三是计划投入22.5余万元，按照需求新建15处社区残疾人康复服务站并配齐专职康复员，进一步完善全区康复网络。四是尽快出台残疾人康复救助工作实施方案，减免扶持困难残疾人实施康复训练与治疗，切实为残疾人弱势群体提供最现实的康复救助。五是出台残疾人医疗优惠政策，向残疾人发放医疗优惠证。

五、实施好残疾人安居工程

继续实施农村贫困残疾人安居工程，为6户贫困残疾人修缮住房，争取市财政尽快拨付配套资金10.8万元，同时协调财政部门及时将上级拨付的补助资金划拨到位，保证按期开工、竣工。加强巡查督导，对施工过程进行全程监理，真正将安居工程建成优质工程、民心工程。

六、深入推进残疾人无障碍就业工作

制定出台城阳区残疾人无障碍就业办法，加大残疾人就业力度，拓宽残疾人就业渠道，利用网站建立残疾人就业信息平台，多组织、多开展针对性、实用性的培训，提高残疾人的就业能力，今年确保完成200名残疾人就业。加强残疾人就业扶贫基地建设，发放补贴资金20万元。

七、加大残疾人就业保障金的征收力度

积极与财政部门、地税部门研究协调，加强残疾人就业保障金的征、管、用工作，做到依法征收、应征尽征，充分发挥保障金在促进残疾人事业中的支撑和推动作用。

八、做好第二代残疾人证换发工作

加强工作的指导和协调，规范办证整体流程，力争10月底前完成全区二代证换发工作。建立和完善残疾人档案，做到全区残疾人就业、康复、社会保障等基本情况底子清、情况明，切实夯实为残疾人服务的基础。

九、建立健全维权信访机制，构筑起残疾人权益保障体系

全面贯彻落实新修订的《残疾人保障法》和《山东省残疾人优惠扶持规定》，对《青岛市城阳区保障残疾人合法权益规定》进行修订，加大残疾人法律援助力度，积极开展法律援助活动，做好残疾人信访工作，切实维护残疾人权益。确保无越级上访和信访积案。

十、做好宣传工作，营造良好的社会环境

结合扶残助残项目和各种重要节日，充分利用网站、报刊、电视等媒体大力宣传残疾人事业。

一是对残疾人群体中典型人物、典型事迹的宣传，宣传爱心奉献的优秀残疾人工作者，宣传乐于扶残助残的社会各界爱心人士。

二是对各级职能部门的宣传，力求在提高认识上下功夫，改变过去那种靠认识做工作的状态。

三是对残疾人的宣传，要将党的各种方针、政策宣传到残疾人心里，让他们知道国家对他们制定了哪些优待政策，哪些是他们的合法权利，形成有效地民主监督，督促各部门对政策的落实。

城阳区残联  孙龙梅 闫秀莲

2009年6月11日