科学发展观的核心是以人为本。残疾人是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。残疾人的问题，是关系到充分实现公民权利和生产力解放的问题。在构建和谐社会已经成为社会发展的价值理念和奋斗目标之时，更多地关注困难人群的生产生活，关注弱势群体的权益保障，促进残疾人的生活改善与精神富足，对残疾人事业的全面发展都是关键之处。

科学发展观根本方法是统筹兼顾。长期以来，党和政府高度重视残疾人事业的发展。在相关职能部门与社会各界的密切配合下，残疾人各项事业取得了显著成绩：残疾人康复服务受益面迅速扩大，残疾人就业状况得到了较大改善，残疾人扶贫开发工作进展顺利，残疾人权益保障进一步加强，残疾人教育权利的保障更加扎实，残疾人事业法律法规体系建设逐步完善，残疾人事业有了更新的发展。

科学发展观基本要求是全面协调可持续。当前，残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。因此，残疾人是否能够达到小康标准，关系到我国全面建设小康社会的重要战略目标。作为社会主义大家庭的成员，没有残疾人的小康，全面小康社会就会不全面不完整。根据08年出台的《城阳区委、区政府关于促进残疾人事业发展的意见》，城阳区残疾人的各项事业将会具有更大发展，对全国残疾人权益保障和残疾人事业发展将会做出新的更大贡献。

科学发展观的关键是要切实抓好贯彻落实。就残疾人事业发展而言，在战略目标层面，要紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题；在制度建设层面，要完善促进残疾人事业发展的政策和法律，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展；在具体工作层面，要建立残疾人社会保障体系，要加强残疾人医疗康复和残疾预防工作、保障残疾人享有基本医疗卫生服务，要保障残疾人基本生活、做好残疾人生活救助工作、发展残疾人社会福利和慈善事业，要发展残疾人教育、促进残疾人就业、繁荣残疾人文化体育事业，要改善对残疾人的服务、加快无障碍建设，发展残疾人服务业。

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足我国基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征、认真总结我国发展实践、适应新的发展要求提出来的；是经过实践检验的，并进一步推进我国经济社会科学发展的重要指导方针；是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只要坚持以科学发展观统领残疾人工作全局，就能逐步改善残疾人生活和工作的物质条件与精神环境，让残疾人更多地分享到改革开放和经济发展的成果，全面推进残疾人事业的发展。

 城阳区残联   孙卫 

2009年5月6日