2009年2月3日–5日，中残联副理事长程凯就残疾人社会保障和公共服务体系建设情况在青岛市调研。

程凯副理事长先后实地察看了青岛市黄岛区残疾人爱心康复中心、综合服务中心、市南区残疾人托管中心、市北区残疾人安养中心，并就残疾人保障政策和服务措施落实情况听取了基层残疾人的意见。在调研中，程凯副理事长对青岛市的残疾人保障和服务体系建设推进程度给与了充分肯定，认为青岛市的基层残疾人工作充满着一片活力，普照着一片阳光。

在由基层残疾人工作者参加的残疾人保障与服务体系建设调研座谈会上，程凯副理事长做了重要讲话。他指出，第一，青岛市各级残联要充分认识并紧紧抓住目前残疾人事业发展的战略机遇期，以中央和青岛市委关于促进残疾人事业发展的意见要求为总抓手，全面推进中国残联五代会提出的目标，在未来五年之内，率先搭建起“残疾人社会保障和公共服务体”的基本框架，加快发展，为全国残疾人事业发展做出更大贡献。第二，推进残疾人社会保障和公共服务体系必须明确所要坚持的原则和主要任务。要坚持“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、服务广大残疾人”的原则，着力在“三保一救”和“以公共服务为主体，以专业服务为骨干、以社区服务为基础、以居家服务为补充的服务格局”上加大力度，创新经验。第三，推进残疾人社会保障体系和公共服务体系建设，必须解决好一系列核心问题。特别是要在融入大局、源头介入、法规制度性保障、专业化提高、科学化管理等方面实施突破。

参加座谈人员一致认为，程凯副理事长的讲话对于全面开展青岛市2009年度残疾人工作具有重要而及时的指导意义，使基层工作者进一步明确了推进“两个体系”建设的重要性，增强了紧迫感。下一步，青岛市将努力按照“标准化、规范化、制度化、上水平、求实效”的目标要求，做好各项残疾人工作，加快推进青岛市残疾人社会保障体系和公共服务体系建设。

山东省残联副理事长牟顺娥以及青岛市政府有关领导陪同调研。

青岛市残联